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縣住建局開展延期交付項目專項治理,切實維護群眾合法權益
發布時間:2019-12-9 10:58:45  作者:wm  發布:泗陽第一房產網編輯部

“不忘初心,牢記使命”活動開展以來縣住建始終堅持落實才是檢驗學習效果的第一方法,針對城區部分項目延期交付的問題,縣住建局一直堅持“化解存量、控制增量”的原則,按照強化部門聯動監管、落實土地掛牌出讓、涉法涉訴依法破解和盤活資產推進掃尾四類處置方案,全力化解項目問題,城區逾期交付房地產項目處置取得一定成效。

基本情況

我縣城區共有28個問題項目,目前因供電、消防、土地指標等因素導致延期交付、停工問題的18個項目,經專班推進、專題會辦,均已完成竣工驗收備案或復工推進。如:錦潤大廈、泓熹幸福里、朗潤花園、星雨華府等。在手的10個項目:其中有序推進3個,通過盤活項目資金、推進掃尾工程4個,依法處置項目3個。

解決措施

一、加強項目監管

針對水、電、氣等專項配套工程資金需求大、專業程度高等特點,對推進緩慢而出現延期交付的項目,明確專班實行重點監管,每周召開問題項目推進例會,以問題為導向,專題研究分析,積極化解項目矛盾。綜合采取約談、限期整改、停止許可等行政方式,多措并舉推進工程建設進度。同時,通過嚴格預售資金監管制度,把控資金流向,約束開發企業履行主體責任,確保項目后期配套工程推進。

二、強化部門聯動

針對部分項目因缺少部分土地指標、臨時用電等問題,住建局積極進行協調溝通,多次提請縣政府會辦,國土部門積極調整用地計劃,供電公司加快供電審核進程,優先調配物資,各部門各司其職、聯動發力,使項目在短期內實現了土地掛牌、正式供電。

三、堅持依法處置

個別項目因社會融資、工程款糾紛和商品房買賣合同違約等因素,導致土地、賬目查封,項目停滯不前,必須依法通過破產清算、重整等方式進行處置。

四、化解業主訴求

部分問題小區因違規交付導致水、電、氣、消防等生活設施無法正常使用,導致群眾無法辦理不動產證,引發社會矛盾。住建局針對問題小區存在的眾多類型問題,分類處置,優先推進保障群眾生活必須的水、電、氣和電梯使用問題,最大限度維護業主合法權益,積極化解群眾訴求,引導其依法維權。

桃源房產破產重整案件案例

(一)重整緣由:錦繡江南小區由泗陽桃源房地產開發有限公司開發建設,項目位于人民路西側、長春路北側,該項目總建筑面積約298374.83m2,分二期開發。一期占地約38.9畝,開發建設11幢計8.8萬m2商住樓,其中,住宅670套75297m2(包括安置167套15308m2),商鋪95間8296m2(包括安置20間1098m2),合同約定于2014年8~12月份交房。自2015年以來,錦繡江南項目由于前期經營不善、資金鏈斷裂,后續掃尾工程無法推進,造成小區業主不斷到縣信訪局、售樓部群訪、越訪要求辦證并賠償違約金,造成了嚴重的信訪不穩定,逐漸發展成了固定的群體聚集性事件。

由于該項目涉案金額較大、債權人數眾多、利益主體沖突激烈,讓本案成為我縣當時頗具社會影響力的群體性事件,縣政府分管領導多次會辦、接訪、協調處理,也無法達到滿意效果。在此情形下,我局主動赴市學習借鑒市區破產重整化解房地產項目的成功經驗,積極向縣政府匯報,請教相關法律專家,鑒于該項目有可能通過盤活二期76.6畝土地開發建設,清償部分債權,解決一期驗收問題,從而徹底解決業主和債權的信訪問題,因此,經縣政府同意,決定采取以破產重整作為引導企業走法律途徑的總體方案。

(二)依法立案:經過與縣法院的積極溝通和會商,在充分論證評估項目破產、清償、開發的可行性與風險的前提下,為實現破產重整依法進行、取得成功、不留遺憾的目標,我局于2017年10月成立了由住建局黨委委員、房管處主任胡學貴為組長的破產清算組,放棄了常規破產重整由社會中介機構擔任資產管理人的做法,主動作為、主動擔責,采取由部門主管統籌信訪、重整進程、投資人招募、重整方案管監、法院依法審理、縣政府高位協調的破產重整聯動機制,縣人民法院于2017年12月19日縣人民法院受理了該案,并指定泗陽桃源房地產開發有限公司清算組為管理人。

(三)依法重整:破產重整啟動后,清算組在法院的正確指導下,先后開展了債權登記、賬務審計、依法訴訟、投資人招募、重整方案制訂等法定程序,先后召開了兩次債權人會議。

2018年10月16日召開了第二次債權人會議,按照債權分類分組進行表決,根據表決議事規則,共有51名債權人進行了投票表決,最終通過了《重整計劃方案》,清償比例達到了68.64%,標志著該項目破產重整工作取得成功?h法院于2019年1月9日下達裁定該公司通過法定破產重整程序,同月清算組向該公司移交經營權。

(四)重整監管:法院批準重整方案,僅是項目資產盤活和股東重構的第一步。下一步清算組最重要工作的就是對重整企業執行重整計劃的監督,制定細化、可操作性強的監督執行方案是必要條件,確保項目一期的驗收和三批債權清償的如期到位,否則仍將進入破產程序,并引發新的諸多信訪問題。

(五)當前進展情況:該項目目前一期供電、供水、供氣、園林、技防等均已通過單項驗收,剩余未通過單項驗收的消防工程全部完工,部分樓棟已通過單項驗收,尚有部分樓棟整改工作未完成,正按要求積極整改,待消防工程全部通過單項驗收后,我局將全力推進項目竣工驗收工作,早日為小區業主辦理不動產證。二期按照計劃順利推進,規劃調整方案經批準通過,目前正在加快拆遷進度,有待春節前動工。

住建局定當竭心盡力維護各方合法權益,盡快盡早全力處置好各延期交付項目。


會商推進延期交付項目


現場解決群眾訴求

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